Информация о подготовке проекта ППРФ (касается ЕСВ, выселения из служебного и прочее)

[Romanuk]

Наткнулся тут на проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации»

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации» (далее – проект постановления) подготовлен в связи рядом следующих вопросов.

Предметом проекта постановления является вопрос сохранения специализированного жилищного фонда МВД России. В настоящее время подразделениями системы МВД России проводится судебно-исковая работа по выселению из жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России сотрудников в связи с окончанием срока службы и уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации. Вместе с тем в последнее время сложилась судебная практика по указанной категории дел, когда суды отказывают в принудительном выселении бывших сотрудников органов внутренних дел, имеющих выслугу в правоохранительных органах свыше 10 лет, без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с пунктом 27 типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. № 897 (далее – Типовое положение), сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

В силу пункта 28 Типового положения без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 Типового положения, не могут быть выселены сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Вместе с тем в силу статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ. В настоящее время указанная норма пункта 28 Типового положения противоречит Федеральному закону от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ, нормам Жилищного кодекса Российской Федерации (статье 103), поскольку:
1) по смыслу статьи 115 Конституции Российской Федерации, статьи 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» акты Правительства Российской Федерации издаются на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

Учитывая сложившуюся судебную практику, а также в связи с тем, что наличие в Типовом положении основания для невозможности выселения из служебного жилого помещения сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, не только противоречит Жилищному кодексу Российской Федерации и не соответствует назначению института служебного жилого фонда, нарушает баланс частных интересов действующих сотрудников правоохранительных органов и тех, кто уволен со службы в них, а также затрудняет использование имеющегося материального ресурса в интересах действующих сотрудников, нуждающихся в предоставлении социальных гарантий в сфере жилищного обеспечения, полагаем необходимым инициировать внесение изменений в пункт 28 Типового положения, в части исключения абзаца второго из данной нормы.

Проектом постановления вносятся изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. № 897 в части приведения в соответствие указам Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» и № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации».

Кроме того, принят Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. № 506-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства», которым дополнены особенности передачи земельных участков единым институтом развития в жилищной сфере жилищно-строительным кооперативам, которые созданы в целях обеспечения жильем граждан, указанных в части 4 статьи 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», и гражданам, являющимся членами кооперативов.

В частности, предусмотрено отнесение граждан из числа лиц, которые проходят государственную службу, к категории лиц, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов.

Согласно части 4 статьи 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» непосредственно категории граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, определяет Правительство Российской Федерации.

В рамках данных полномочий проектом постановления в перечень категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, включены сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации.

Помимо этого, проект постановления направлен на реализацию Федерального закона от 23 апреля 2018 г. № 100-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым предусмотрено преимущественное право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – единовременная выплата) сотрудникам (пенсионерам), состоящим на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты и имеющим одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними.

В рамках реализации части 5 статьи 4 Федерального закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в проекте постановления предусмотрено внесение соответствующих изменений в Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223 (далее – Правила).

В соответствии с частью 10 статьи 54 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если расположенные на садовых земельных участках здания, строения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением «жилое», «жилое строение», принадлежат гражданам, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признание данных зданий жилыми домами в соответствии с частью 9 данной статьи не является основанием для включения их общей площади при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в суммарную общую площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности.

В связи с этим аналогичные условия вводятся проектом постановления при определении размера единовременной выплаты.

Кроме того, проект постановления в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополняет Правила нормами, касающимися определения периодов службы в органах внутренних дел, засчитываемых в стаж службы для расчета единовременной выплаты.

Одновременно с указанными изменениями проект постановления содержит ряд дополнений Правил, потребность в которых выявлена в правоприменительной практике центрального аппарата, территориальных органов, учреждений и организаций системы МВД России.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация решений, предлагаемых проектом постановления, не вызовет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий.
Проект постановления также содействует реализации задачи государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 345, по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями сотрудников.

Принятие проекта постановления не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. Принятие проекта постановления потребует издания приказа МВД России, определяющего Правила формирования списка граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»

http://regulation.gov.ru/p/81661

[mann]

Срочную службу уберут, а службу в других ФОИВ для расчета размера ЕСВ?
Прослужил сотрудник в ФСИН/ФСКН/Минобороны и т.д ... 19 лет, пришел в МВД, встал на учёт ЕСВ, через год уволился на пенсию, получил ЕСВ 1,5 копейки? За 1 год службы в МВД?

[Данилов]

Сообщение от mann

получил ЕСВ 1,5 копейки

Осенило? Так и будет.

[mann]

Неее...по контракту военную выслугу не уберут для расчета размера ЕСВ. Нереально много служивших. В Росгвардии всё генералы бывшие военнослужащие ВВ. Им тоже ЕСВ положена.

[Romanuk]

Сообщение от mann

В Росгвардии всё генералы бывшие военнослужащие ВВ. Им тоже ЕСВ положена.

ВВ жило и живет по армейским НПА. Им до нашей МВД-ой ЕСВ пофиг глубоко.

[Данилов]

Сообщение от mann

генералы

Для них сделают исключение. Тебе легче стало? Ты сам написал, что нереально много служивших.

[mann]

Сообщение от Данилов

Осенило? Так и будет.

Не верю. Не будет этого. Срочку ВС РФ уберут. По контракту ВС РФ оставят для расчета размера ЕСВ.

[Romanuk]

Сообщение от mann

Неее...по контракту военную выслугу не уберут для расчета размера ЕСВ

Ну-ну... Блажен, кто верует.

[mann]

Конституция РФ
Статья 55


2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

http://www.constitution.ru/10003000/10003000-4.htm

---------- Ответ добавлен в 10:12 ----------Предыдущий ответ был в 10:10 ----------

Сообщение от Romanuk

ВВ жило и живет по армейским НПА. Им до нашей МВД-ой ЕСВ пофиг глубоко.

Росгвардии бывшим ВВшникам ЕСВ по ВВшным НПА выплачивают?

[Romanuk]

Как вариант могут еще дополнить ППРФ-1223 нормой для очередников о ежегодном подтверждении их права находиться в очереди. С предоставлением соответствующих подтверждающих документов (выписка ЕГРП и прочее)...
Мдя... Что-то меня совсем не туда понесло!

---------- Ответ добавлен в 10:14 ----------Предыдущий ответ был в 10:13 ----------

Сообщение от mann

Росгвардии бывшим ВВшникам ЕСВ по ВВшным НПА выплачивают?

Точнее - по армейским. Так было и так будет.

[Vladimir777]

Сообщение от mann

2 года срочки+8 в органах = сотрудник принят на учёт.

думаю исходя из этих цифр, в случае принятия постановления, даже права на ЕСВ не появится, т.к. 2 года срочки могут убрать из расчета для ЕСВ, но в общем стаже службы срочка останется

[Romanuk]

Сообщение от Vladimir777

думаю исходя из этих цифр, в случае принятия постановления, даже права на ЕСВ не появится, т.к. 2 года срочки могут убрать из расчета для ЕСВ, но в общем стаже службы срочка останется

Останется, куда срочка из общего стажа службы денется. Она как раз прописана в 342-ФЗ четко.
И опять же: не путай право на ЕСВ с расчетом выплаты. Разные вещи. Речь тут идет именно о последнем.
Исходя из твоего примера: 2+8 - право на ЕСВ есть, но в расчете суммы будет уже только 8 лет, а не 10. Как-то вот так вот.

---------- Ответ добавлен в 10:31 ----------Предыдущий ответ был в 10:23 ----------

<off>

mann вне форума

Похоже, ушел пить валерьянку, горько оплакивая свой "пропавший" армейский стаж службы и судорожно подсчитывая календарный в МВД!

[Данилов]

Сообщение от mann

не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы

Права и свободы у тебя останутся, а размер ЕСВ уменьшится.

[mann]

Сообщение от Romanuk

<off>


Похоже, ушел пить валерьянку, горько оплакивая свой "пропавший" армейский стаж службы и судорожно подсчитывая календарный в МВД!

Чё то я в шоке небольшом.
Зачем так народ пугать? Никуда служба в ВС из расчета размера ЕСВ не денется.
9 календарных лет по-любому МВДшных есть.

---------- Ответ добавлен в 12:00 ----------Предыдущий ответ был в 11:59 ----------

Сообщение от Данилов

Права и свободы у тебя останутся, а размер ЕСВ уменьшится.

Не уменьшится. Не уберут службу по контракту в других ФОИВ для расчета размера ЕСВ.

[LVZ032]

Сообщение от Romanuk

Ну-ну... Блажен, кто верует.

[Romanuk]

Сообщение от mann

Никуда служба в ВС из расчета размера ЕСВ не денется.

Дождемся размещения проекта ППРФ на портале и поглядаем...

---------- Ответ добавлен в 12:37 ----------Предыдущий ответ был в 12:36 ----------

За между прочим... НАРОД! Начиная с 5 июля надо будет отслеживать портал проектов на предмет интересующих нас. Думаю, что в течении месяца-двух они появятся. Кто найдет - пишите тут или мне в личку. Будем посмотреть.

[Данилов]

Сообщение от mann

Чё то я в шоке небольшом

Больший шок у тебя впереди. https://www.youtube.com/watch?v=sTxPvTyDdxs

[Alexxxey FMS]

нажмите здесь для просмотра скрытого текста

заголовок такой

О внесении изменений в Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"

а по сути то же самое что и в проекте МВД. может не внимательно просмотрел... есть в этом дублировании какой смысл, или просто ошибка техническая

http://regulation.gov.ru/projects#se...0%B5&npa=81640

[mwa]

Склоняюсь к мысли, что любые телодвижения по данному направлению скорее плюс, чем минус, и неважно плохие законопроекты или хорошие...Забвение - худший вариант из всех)

[Светланка111]

куда мы катимся...все хуже и хуже, всех пенсионеров теперь выставят на улицу из служебных квартир...многие из них даже не смогли доказать, что были признаны нуждающимися до 2005 г и, соответственно, не имеют право на ЕСВ. Уже не знают как выкручиваться-пенсионеры не нужны-значит их нафиг выселить и кинуть кусок действующим, а прикрывается все это заботой отеческой несусветной,противно ужасно. Просто игра больного разума у кого-то там. Генералы то не живут в служебных ведь, а живут бедные простые пенсионеры, которых можно выселять, кого же еще.

[mann]

Сообщение от Светланка111

куда мы катимся...все хуже и хуже, всех пенсионеров теперь выставят на улицу из служебных квартир...многие из них даже не смогли доказать, что были признаны нуждающимися до 2005 г и, соответственно, не имеют право на ЕСВ. Уже не знают как выкручиваться-пенсионеры не нужны-значит их нафиг выселить и кинуть кусок действующим, а прикрывается все это заботой отеческой несусветной,противно ужасно. Просто игра больного разума у кого-то там. Генералы то не живут в служебных ведь, а живут бедные простые пенсионеры, которых можно выселять, кого же еще.

Но при этом статью 103 ЖК РФ ещё никто не отменял.