F.A.Q. Полиция Германии.

[Клерик]

Германия.
Административное деление

Право и суды

Полиция в Германии
(Пара нюансов.)

• Численность
• Звания
• Зарплата
• Обмундирование и вооружение
• Транспорт и вооружение
• Про все остальное.

Спасибо за появления данной темы говорим DasIstFantastisch

[Клерик]

Административное деление
Германия является федеративной республикой, ФРГ (BRD) так и расшифровывается - Федеральная республика Германия (Bundesrepublik Deutschland). Она состоит из 16 федеральных земель (Bundesland), их можно сравнить с автономными республиками или со штатами. Извлекая уроки после второй мировой войны, после того как Гитлер сделал из Веймарской Республики и других присоединённых территорий (напр. Австрия, Судетская Германия) централизованный Немецкий Рейх, было решено вернуться к исторически более ранней версии Германии и разделить её на аналоги тогдашних княжеств - федеральные земли - соединив некоторые из них. Оттуда и названия как Северная Рейн-Вестфалия или Рейнланд-Пфальц. После воссоединения западной и восточной Германии, то-есть слияния ГДР и ФРГ в 1992 году, к "старым" 11 федеральным землям присоединились 5 "новых" (деление Берлина было устранено, как и Берлинская стена).
Федеральные земли:
• Берлин (столица) | город-государство
• Гамбург | город-государство
• Бремен | город-государство
• Баден Вюртемберг
• Бавария
• Бранденбург
• Саксония
• Саксония Анхальт
• Мекленбург-Передняя Померания
• Гессен
• Нижняя Саксония
• Северный Рейн-Вестфалия
• Рейнланд-Пфальц
• Саар
• Шлезвиг-Гольштейн
• Тюрингия

По основному закону (Grundgesetz) ФРГ, по-сути конституции, эти федеральные земли наделены широкими полномочиями и самоуправлением. Полномочия или урегулированы в конституции или действует принцип, что если федерального закона по теме нет, то земли могут издавать свои. Также федеральное право "сильнее" земельного. Так у каждой федеральной земли есть своя конституция, конституционный суд, парламент (сенат в городах-государствах Берлин, Гамбург и Бремен) и правительство. Всё это существует и на федеральном уровне.
Население: 82,5 миллиона. Из них 87% немцы (10% "пришлые" с гражданством Германии) и 13% иностранцы. Из пришлых немецкоподанных самые многочисленные: турки и поздние переселенцы ("русские немцы"). После Японии самое состарившиеся население в мире.

[Клерик]

Право и суды
Правовой системой Германии является римское право. Отличается оно от (англосаксонского) "общего права" (common law), тем, что оно практически полностью кодифицировано (прописано) в виде законов и подзаконных актов и имеет сильный институт имущества и собственности. Остатки общего и неписаного права существуют, но в крайне малой доле. Так например институт прецедентного права довольно слаб и в законе встречается понятие "Sitte" (обычай, нравственность).
Все правила должны следовать принципу наследственности, чтобы считаться действительными: основной закон (конституция) -> формальные законы (принятые по предусмотренной процедуре парламентами) -> подзаконные акты (указы министерств, уставы институций и т. д.). Полномочия по изданию правил могут "спускаться" сверху вниз по вышеуказанной цепочке.
Уголовный и уголовно-процессуальный кодекс в Германии являются федеральными законами, а законы о полиции и их структуре земельными.
Суды делятся на категории с иерархией (сверху вниз):
• конституционные: один федеральный (Bundesverfassungsgericht) и на каждой земле один земельный (Landesverfassungsgericht)
• уголовные: федеральный (Bundesgerichtshof), земельный (Oberlandesgerichtshof), окружной (Landgericht), районный (Amtsgericht)
• гражданский суд, идут параллельно уголовным в той же иерархии
• административные: федеральный (Bundesverwaltungsgericht) и земельные (Landesverwaltungsgericht)
• арбитражные или третейские, которые не входят в вышеперечисленные иерархии

[Клерик]

Полиция в Германии
В статье 30 основного закона (Art. 30 GG) указано, что полномочия исполнительной власти принципиально находятся у федеральных земель. Тем самым полиция - дело федеральных земель и каждая из них имеет свою "земельную полицию" (Landespolizei).
В 2005 году федеральная пограничная служба, в связи с Шенгеном и устранением внутриевропейских границ, была переформатирована в федеральную полицию (Bundespolizei). Она сохранила свою обязанность по контролю за границей государства и дополнительно получили полицейские полномочия.
Так же к полицейской организации относится федеральное ведомство криминальной полиции (Bundeskriminalamt).

С 1872-го года в Королевстве Пруссия ввели разделение на охранную (Schutzpolizei) и криминальную полицию (Kriminalpolizei), что в дальнейшем переняли на остальной территории сегодняшней Германии. А 1936-ом году, в централизованном Немецком Рейхе, была создана центральная структура, в которой объединили криминальную полицию и гестапо (РХСА). В 1951 году была воссоздана центральная структура в виде федерального ведомства криминальной полиции (Bundeskriminalamt).

Есть также среди полицейского семейства и младший брат, которого нельзя забывать. Это маленькая, но очень гордая полиция немецкого парламента (Bundestagspolizei).

Изначально это была охрана парламента, но со временем, особенно после деятельности террористической банды "фракция красной армии" (RAF) её решили преобразить в полицию, со всеми вытекающими полномочиями.

И так, в общей сложности мы получаем аж 19 независимых полицейских структур. И для каждой из них существует свой отдельный полицейский закон. В этих или отдельных законах регламентируется и структура внутри полиции, так что имея общие черты, они все немного друг от друга отличаются.
Если обобщить, то можно отобразить это следующими уровнями (сверху вниз):

1. Высшее управление находится в отделе министерства внутренних дел (Innenministerium).
2. (опционально) земельное управление полиции (Landespolizeipräsidium)
3. управления/учреждения:
   • региональные управления (Polizeipräsidium)
     • региональные управления состоят из местных управлений (Polizeirevier/Polizeiinspektion)
     • местные управления иногда имеют дополнительные полицейские участки (Polizeistation)
   • центральное управление криминальной полиции (Landeskriminalamt)
   • учебное учреждение полиции (Fachhochschule der Polizei)
   • управление полиции постоянного дежурства (Landesbereitschaftspolizei)
   • управление материально-технического обеспечения (Zentrale Dienste)*
   • административное управление (Polizeiverwaltung)*

* есть не везде
Кстати даже названия могут разниться. На одной федеральной земле Polizeiinspektion может означать местное управление, а на другой региональное.
Вот для примера cхема организационной структуры полиции на федеральной земле Саксония-Анхальт:
https://imgur.com/a/Du7Kive
Кому интересно, может посмотреть организационную схему федеральной полиции по ссылке: (PDF)
https://www.bundespolizei.de/Web/DE/...gramm_file.pdf

Начиная с региональных управлений внутри них идёт некое функциональное разделение на

• патрульную полицию (Schutzpolizei, некий аналог ППС)
• криминальную полицию (Kriminalpolizei, уголовные дела и все дела)

Так как их меньше, в некоторых управлениях встречается

• дорожная полиция (Verkehrspolizei, аналог ГИБДД), но она кое-где упрощена с передачей её функций патрульной полиции
• полиция автобана (Autobahnpolizei, некий аналог ГИБДД для автобана, если нет отдельно дорожной полиции)
• водоохранная полиция (Wasserschutzpolizei, контроль судоходства и т.д.).

Также в региональных управлениях и учреждениях существуют свои штабы.

Специальные и специализированные подразделения: в разных полициях закреплены за разными управлениями/учреждениями

• SEK - спецназ
• MEK - слежка (и в крайнем случае захват)
• USBV - сапёры
• Verhandlungsgruppe - переговорщики
• Diensthundeführer - кинологи
• Hubschrauberstaffel - вертолётное отделение
• и другие...

[Клерик]

Теперь о паре нюансов.
Полиция в Германии на нынешний момент считается демилитаризованной. Здесь свои звания, нет особых форм приветствия и строгой субординации по званиям. Субординация идёт по должности, а общение между званиями скорее коллегиально-дружеские.
По сути закон не различает между “сортами” полицейских, у всех одинаковые полномочия. Остановить транспортное средство и проверять его как “ГИБДД’шник” может и сотрудник криминальной полиции.
Строгого ограничения полномочий по территориальному признаку нет. Все федеральные земли внесли в свои законы правила, разрешающие действовать полицейскому с другой федеральной земли на своей территории. В этом случае нужно известить местный центр управления, а в некоторых запросить разрешение.
Полиция постоянного дежурства - это мой свободный перевод “Bereitschaftspolizei”. Это часть полиции, которое осуществляет полицейские задачи где нужны полицейские в большом количестве и организованными отрядами. Типичные примеры: футбольные игры, демонстрации, поисковые миссии. Можно назвать их неким аналогом ВВ и ОМОН’a. У них свой вид формы (чёрный комбинезон) и костюм индивидуальной защиты (Körperschutzausstattung).

Вспомогательные структуры
На некоторых землях (Берлин, Гессен, Саксония, Саксония-Анхальт), помимо регулярной полиции, была введена подведомственная служба: Wachpolizei. Происходит название от слова “Wache” и глагола “wachen”, которые означают “нести караул” и “караульный”, по-этому обзову её караульной полицией. Думаю можно их сравнить с вневедомственной охраной, т. к. охрана объектов является большой частью их задач. В Берлине Wachpolizei называли раньше то, что сейчас зовётся Zentraler Objektschutz (ZOS, центральная охрана объектов), именно охраной объектов они и занимаются. В остальных случаях они также помогают полиции с примерно теми же полномочиями. Они отличаются от “обычных” полицейских тем, что не являются госслужащими, а наёмными рабочими. Так же сильно сокращено время обучения: 3-6 месяцев вместо 2-3 лет. Вызвано появление караульной полиции тем, что хотели из-за нехватки полицейский “разгрузить” полицию от охраны объектов.

[Клерик]

Численность
Общая численность полицейских в Германии в последние года постоянно увеличивалась, как собственно и население. На 2014 год общее количество полицейских (без обслуживающего гражданского персонала) исчислялась в 299.175 человек. Хотя нужно отметить, что на 5-ти “новых” восточных федеральных землях количество полицейский в года до 2014/2015 уменьшалось, так как в ГДР полицейских на количество населения было больше (>400) и соответственно переняв большую часть основного состава их на душу населения осталось всё ещё больше, чем в западной Германии (~300).
Как правило количество полицейских федеральных земель зависит от количества населения этой земли в коэффициенте 300 полицейских на 10.000 населения.

Звания
Звания в немецких полициях могут слегка отличаться друг от друга, но следуют общему шаблону. Снизу пример с земли Бранденбург.
https://imgur.com/a/MSgWSwi
Личный состав делится на (на картинке слева на право):
• младший состав (“mittlerer Dienst”) - звание: мастер
Для поступления достаточно среднего образования. Обучение профессии длится в основном 2,5 года.
• средний состав (“gehobener Dienst”) - звание: комиссар
Для поступления нужно обучение выше среднего (допуск к обучению в ВУЗ). Обучение в ВУЗе полиции (институт) длится в основном 3 года, степень бакалавр.
• высший состав (“höherer Dienst”) - звание: советник/директор
Сюда в основном два пути. Или двухгодовалое обучение в центральной высшей школе полиции из среднего состава. Или с готовым юридическим образованием.

Зарплата
Оклад полицейского производится по таблице окладов (Besoldungstabelle). На федеральном уровне и на каждой федеральной земле есть своя. Отличаются не очень сильно. Можно посмотреть вот здесь: http://oeffentlicher-dienst.info/beamte/
Ступень в таблице окладов определяет базовую зарплату.
Младший состав начинает со ступени “A 7” и заканчивает на “A 8 Z” / ”A 9”.
Средний состав начинает со ступени “A 9” и заканчивает на “A 12”.
Высший состав начинает со ступени “A 13”.
Дополнительно идут вычеты и надбавки в зависимости от семейного положения, количества детей, выслуги лет и т. д. В среднем, для основной массы полицейских можно обобщить зарплату до 2.100 - 2.500 €/месяц, что чуть меньше медиана по стране (3.000 €/месяц).

[Клерик]

Обмундирование и вооружение
Следовательно принципу федерализации у каждой полиции немного по-другому. Но также просматривается общий шаблон.

Обмундирование:
В Германии, как и во многих странах евросоюза, перешли на синий окрас в полиции.
Сейчас в Германии среди 17 униформированных полиций 7 моделей служебной формы, т. к. некоторые полиции кооперируют в этом деле друг с другом. Последними на синюю форму перешла Бавария, где правда до сих пор “донашивают” старую форму зелёно-серого окраса.

Мотопарк
Помимо разнообразной, но немногочисленной спецтехники (мотоциклы, вертолёты, водомёты, автозаки и т. д.) основой полицейского мотопарка являются патрульные машины. Каких-то общих или специальных моделей для полиции не существует. Каждая земля закупает или берёт в лизинг выгодные на этот момент модели и снабжает специальным оборудованием (люстра, рация) и окрасом (синий в комбинации с белым/серебренным). В основном есть два типа патрульной машины:
• транспортер: например VW T4, T5 или Mercedes-Benz Vito
• “универсал”: например BMW 3er/5er Touring, VW Passat Kombi или Ford Mondeo Kombi

Вооружение
Основное вооружение полиции - это пистолеты разных моделей и пистолет-пулемёт MP5, всё под патрон 9мм.
Список можно посмотреть тут: https://de.wikipedia.org/wiki/Liste_...tschen_Polizei
Отличительной чертой пистолетов является минимальное количество, а зачастую и отсутствие предохранителей, более высокое сопротивление спускового крючка и, до недавнего времени, принцип “Double Action” (то-есть первый выстрел через невзведённый курок).
Исключением являются спецподразделения полиции (SEK, MEK), у которых вооружение может отличаться от штатного.

[Клерик]

Про ништяки и хорошую зарплату:

Сообщение от DasIstFantastisch

Говорят, что умные люди зачастую ленивые, и дабы не писать два раза оставляю ссылку на оригинал другого коллеги, а здесь будет своего рода копипаста.

Вспоминаем, что Германия - страна федеративная и полиция, за исключением федеральной, находится в ведении федеральных земель. Из-за этого есть некоторые различия.

Для начала стоит разъяснить про карьерные линии, своего рода уровни. Их существует три. Поясню про них "снизу в верх".
Существует "mittlerer Dienst" (mD), для понимания - что типа карьерная линия прапорщиков. Требование к образованию: среднее. Учиться: 2 - 2,5 года. В некоторых полициях уже упразнена.
Над ней "gehobener Dienst" (gD), для понимания - офицерская карьерная линия. Требование к образованию: выше среднего (мин. Fachoberschulreife). Учиться: 3 года, получается институтское высшее образование в степени бакалавр.
Про "höherer Dienst" немного умолчу, это "штабные" руководители, туда уже или с высшим юридическим приходят или учатся уже из готовых полицейских-офицеров (gD).
У каждой карьерной линии есть свои звания, напрямую к ним привязаны ступени оклада. Так что базовая зарплата зависит от конкретного звания.

Довольствие
В каждой полиции зароботная плата (ЗП) немного отличается, так как "работодатели" (федеральные земли, федеральное правительство) отличаются и устанавливают свои "тарифные сетки". Сколько примерно выйдет в определённой полиции можно посмотреть в интернете. Например заходим сюды: http://oeffentlicher-dienst.info/beamte/ . Выбираем нужную нам землю (или Bund для федеральной полиции и федерального ведомства криминальной полиции) и в правом углу выставляем данные и после щелчка смотрим.... Ладно, шучу, сейчас напримере покажу. Если не женат, без детей, то на моей земле на руки выходит:
Пока учишся - получаешь пособие: 1.129 € (mD) / 1.174 € (gD)
Отучившись - заработная плата: 2.106 € (mD) / 2.343 € (gD)

Надбавки? Есть!

• Надбавка за работу в полиции (Polizeizulage) даётся всем (у нас ~ 127 €, уже учтена вверху).
• За выслугу лет (Erfahrungsstufe).
• За нахождения в браке (Familienzuschlag).
• За детей (Kinderzuschlag).
• За работу по сменам (Wechselschichtzulage).
• За работу в спецназе (Sonderzulage SEK). Но им нужна дополнительная страховка, которая больше этой надбавки.
• За работу в ночное время (Zulage für DzUZ), т. е. между 20:00-24:00 и 00:00-06:00 если собрал таких 80 часов за два месяца.

В моём случае (gD) небольшая выслуга лет + ребёнок + смены + иногда ночное время "погоды" делают на 100-200 €, что как бы в итоге и не густо.

Льготы
В виде освобождения от определённых налогов, а именно:

• налог на страхование по безработице (работа как бы гарантирована)
• пенсионное страхование (пенсию оплачивает напрямую работодатель а не пенсионный фонд)
• налог на медстрахование (работодатель или её предоставляет или субсидирует медполис в частной страховке)

Вот и всё. В моём случае "экономия" по стравнениею с обычным рабочим 485 €, что в итоге довольно густо.
Есть ещё "ништячки" для госслужащих (т. е. не только полицейских) ввиде небольших скидок в автосраховках, чуть лучшей процентной ставке на кредиты и т. д. Обусловленное тем, что зарплата по сути гарантированна и приходит вовремя.

Расходы
Тут как разгуляешся... Кто-то живёт в своём доме, кто-то на съёмной квартире. У кого больше страховок, у кого их меньше. У кого кредит... Ну вы поняли. На некоторых землях медстрахование субсидированно таким образом, что нужно заключать полис в частной конторе. На это может уйти примерно 250-350 €. На моей земле слава богу не надо.
Мне самому даже трудно сказать, сколько остаётся в "сухом остатке" от моих ~ 2.500, детально не просчитывал. Может около 500-700 €, но это не точно. А скоро на женщину медстраховку оформлять (- 150 €) и ребёнка в садик (- 170 €)...

Итог
Для опасной, стрессовой работы по постоянно меняющимся сменам 2.200 - 2.500 € по-моему мнению очень не густо. В тёплом бюро с жопой в мягком кресле можно зарабатывать больше и легче. Но тут призвание и все дела... Сам выбирал и не жалуюсь.